向餐厅、食堂收购餐厨垃圾，提炼制造脏乱差的地沟油，再卖给不明真相的市民牟取暴利……为了打掉“地沟油”流向市场的利益链，《珠海经济特区餐厨垃圾管理办法（征求意见稿）》正式发布，并向社会公开征集意见。餐厅、饭店、食堂产生的餐厨垃圾今后必须统一收运，集中处置，违规最高面临15万元罚款，农户收集餐厨垃圾喂养禽畜也要受罚。

  禁止擅自处理餐厨垃圾

  根据意见稿，珠海各类餐馆、饭店、单位食堂等产生的饮食剩余物及后厨的果蔬、肉？食？、油？脂？等？加？工？过？程？废弃物，包括泔水油、煎炸废油和地沟油等今后都要实行“规范排放、统一收运、集中处置。”这将是珠海从法律上规范餐厨垃圾迈出的关键一步。

  意见称，餐饮机构应将餐厨垃圾单独收集并在规定地点单独密闭存放，不得混入其它生活垃圾，并交由签订合同的特许经营企业集中处置，严禁将餐厨垃圾排入公共水域、公共厕所、排水管道；非法提炼地沟油、废油销售；用餐厨垃圾饲养禽畜，生产、加工食品、擅自填埋、焚烧餐厨垃圾。

  提供补贴鼓励餐馆“守法”

  如何防范餐馆对规定“阳奉阴违”呢？上述负责人称，餐馆需建立餐厨垃圾处置管理台账，真实完整记录相关数据，定期向有关部门申报餐厨垃圾产生情况，并在经营场所的显著位置公示本单位餐厨垃圾交付收运、处置情况，接受公众监督。

  由于每天产生的餐厨垃圾数量可观，一些餐厅担忧，餐厨垃圾全部交由专业机构统一处置，对餐厅意味着一笔额外开销，将增加经营成本。

  对此，意见规定，接下来珠海将制定餐厨垃圾收运、处置费用标准，同时根据珠海餐厨垃圾实际处置量，提供补贴，补贴标准另行制定。

  为了避免餐厨垃圾的规范管理因监督、执法环节“掉链子”，沦为废纸，意见明确了各个部门的职责：珠海食品药品监督局、环保部门、农业部门、公安将分别负责餐厨垃圾收运处置的各个环节。如公安机关负责对餐厨垃圾收运车辆的道路交通安全管理，依法查处收运、处置过程中的违法行为，以及以餐厨垃圾为原料生产经营食品的涉及犯罪行为。农业部门依法查处以餐厨垃圾喂养禽畜的违法行为。

  对于违法处置、收运餐厨垃圾的餐厅、食堂和机构，珠海将视违法情节要求限期改正，并最高给予15万元罚款。

  餐厅未公示处置信息受罚

  意见称，企业违反规定使用餐厨垃圾生产、加工食品，由食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产、加工的食品货值金额不足10000元的，并处10万元以上15万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款。

  餐厅如未公示餐厨垃圾处置的信息，自觉接受监督，第一次将被限期改正，逾期未改正将处以10?0?0元以上10万元以下罚款；垃圾处置企业在运输餐厨垃圾途中出现滴漏、洒落未及时清除干净的，将被处以1万元以上，5万元以下罚款。

  备受关注的是，农户收集餐厨垃圾直接喂养禽畜的，也要受罚。农业部门将责令改正，并对提供餐厨垃圾的单位处以1万元以上3万元以下罚款，对农户个人处以200元以上1000元以下罚款。

  珠海市法制局相关人士表示，意见正式出台后，将开通举报电话，任何单位、个人均有权举报违规餐厅、企业，有关部门在接到投诉、举报后15个工作日内需将处理结果告知举报人。

  数读

  日产100多吨餐厨垃圾

  数十吨潲水油

  据了解，珠海仅主城区就有10000余家餐饮单位，每天产生100多吨餐厨垃圾和数十吨潲水油。由于餐厨垃圾具有一定的经济价值，大部分被一些“散户”收集后直接喂养家畜，或被数量众多的小作坊生产提炼地沟油，加工各类食品，严重危及食品安全。

  有关部门披露，生产豆制品、河粉、烧鸭的小作坊占据了珠海食品生产加工单位总数的三分之一，但其产品在抽查时质量不合格比例高达53%，餐厨垃圾成为一个重要的“？隐患点”。

  珠海市法制局相关负责人表示，出台意见，旨在通过规范餐厨垃圾的筹集、运输、处置，杜绝餐厨垃圾收运过程中的违法行为，保障食品安全。