网上叫外卖越来越被广大市民接受，但是安全问题也困扰监管层。 /晨报记者

殷立勤

“市食药监局成立了专门的网络支队，今年将进一步加强队伍建设，同时还将与电信、工商两家单位建立合作机制，借助他们的平台和技术手段，弥补食药监的技术短板，将来还会考虑将公安也纳入这个联动平台。”

晨报记者 李晓明

网上叫外卖越来越被广大市民接受。尤其是在近期的低温天气下，网上外卖更是明显增多。然而，网上外卖吃得放心吗？食品安全问题又该如何监管……网络订餐第三方平台食品安全，在今年的两会会场也成为一个高频词。

昨日，市食品药品监督管理局局长阎祖强接受晨报记者采访时表示，去年市食药监局共清理网上无证无照餐饮1.5万余户，今年将联合工商、电信等部门，鼓励网络订餐平台对接“监管”大数据，加强对网络订餐的监管和治理。

设网络支队监管交易

阎祖强说，从去年4月起，市食药监局对网络订餐第三方平台进行了专项检查，全年共清理网上无证无照餐饮1.5万余户。与之对比的是，全市共开展无证无照餐饮治理共10740户。从数量上讲，查处的网上无证无照餐饮已经超过实体店无证无照餐饮。

阎祖强表示，网络订餐也是一种新业态，食药监局查处的网上外卖店不少只有一个地址，其他什么都没有，市民根本不知道自己吃的东西是从哪里烧出来的。

对于网络订餐这种新业态的监管，阎祖强表示去年10月新的《食品安全法》实施后，网络食品交易第三方平台已经纳入到了监管范围。市食药监局也成立了专门的网络支队，今年将进一步加强队伍建设，同时还将与电信、工商两家单位建立合作机制，借助他们的平台和技术手段，弥补食药监的技术短板，将来还会考虑将公安也纳入这个联动平台。

鼓励订餐平台对接大数据

网上订餐鱼龙混杂，不少无证无照餐饮藏身网上平台，如何最大程度杜绝无证无照餐饮进入网络第三方平台？去年，浦东市场监管局率先与最大外卖平台“饿了么”合作，实现政府食品安全数据与第三方平台的数据对接，给消费者提供更加透明的网上订餐信息指导。阎祖强表示，上个月市食药监局已发布《关于鼓励网络订餐第三方平台采集和应用政府食品安全数据的指导意见》，对这种方式表示了支持，目前除了浦东，普陀、长宁等区已经开始推广。

目前，市食品药品监督管理局已经开发涵盖全市餐饮单位行政许可和食品安全量化分级管理（脸谱）信息的数据接口，并将逐步纳入其他食品安全监督管理信息，可实现与第三方平台数据对接。

根据《指导意见》，鼓励第三方平台采集和应用政府监管数据，使消费者能够在订餐的同时，更为便捷地了解食品安全监管部门对餐饮单位的食品安全监管情况。第三方平台可通过将自有平台中入网餐饮单位的许可证信息与餐饮单位行政许可数据自动比对，进一步提高入网餐饮单位许可资质审查的精准性和有效性。

同时，鼓励第三方平台建立平台入网餐饮单位食品安全状况大数据分析工作机制，通过对平台入网餐饮单位的上传信息、消费者点评等大数据分析，获得食品安全违法行为的线索，包括无许可证经营、超许可范围经营、经营违禁食品、疑似食物中毒事件等，并报告食品监管部门。

通过追溯倒逼企业自查

阎祖强认为，上海作为一个特大型城市，如何将食品安全风险控制到最低是一大难题。今年将通过追溯方法，倒逼企业加强食品安全。

他举例，对超市今年将重点查处超市两大涉食品安全问题，一是更改标签，明明是明天过期，超市看到卖不掉再加两天，重新写一张标签继续卖；二是临过期食品强行退回厂家，看到瓜子快过期了，就强行让厂家领回去，自己根本不检查。对于上述行为，食药监局将进行网上公示，然后倒逼企业开展自查，让老百姓监督，如果自查结果不满意，将罪加一等。